城镇地籍测量及信息系统建设

城镇土地调查数据库建设的主要任务是以城镇地形测量、权属调查及土地登记发证等资料为依据，按照城镇地籍数据库建设的标准和规范要求，利用GIS软件，对应用于城镇地籍数据处理、管理、交换和分析应用的基础地理要素、土地权属要素、土地利用要素、栅格要素等进行采集、处理，建立城镇土地调查数据库，并在城镇土地调查数据库的基础上建立城镇数据库管理系统。

1 城镇地籍数据库的内容与要素分类

1.1 城镇地籍数据库内容和要素分类方法

根据《城镇地籍数据库标准》，城镇地籍数据库包括应用于城镇地籍数据处理、管理、交换和分析应用的基础地理要素、土地权属要素、土地利用要素、栅格要素，以及房屋等附加信息。其要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，将城镇地籍数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类和四级类划分，要素代码采用十位数字层次码组成。其数据库结构及数据分类图如下。

1.2 分类说明

（1）数据库存放应用数据和元数据。应用数据即承载地籍调查专题信息的数据；元数据是描述应用数据的数据。

（2）应用数据分为空间数据、属性数据和扫描文档三类。

（3）空间数据包括基础地理信息要素数据和土地信息要素数据两大类。基础地理信息数据包括定位基础、境界与政区、地貌、居民地等；土地信息要素数据包括土地利用要素、土地权属要素两类。一个图层用一张已扩充空间数据类型的关系表描述，表中一条记录同时存放一个空间对象的图形数据和属性数据。借助图层能对各城乡居民点全域实施无缝、分层的图属一体管理。

（4）属性数据包括权利人属性、权属来源证明属性表、权属调查属性表、权属审批属性表、注册登记属性表、他项权利属性表等其它非空间对象的数据。

（5）扫描文档包括身份证扫描件、地籍调查表扫描件、土地证扫描件等历来土地登记发证扫描文档等。

（6）元数据。包括标识信息、数据质量信息、空间参照系统信息、内容信息和分发信息等。

（7）数据库中的矢量数据、空间对象补充属性数据和非空间对象数据均分为现势和历史数据。现势数据描述对象的当前信息，历史数据是被变更数字地籍调查数据置换了的原有数据。

1.3 数据库建设要求

MAPGIS是我国自主研制的大型地理信息系统软件平台，是集当代先进的图形、图像、地理、测绘、人工智能、计算机科学于一体的智能软件系统。它具有完美的GIS功能：包括高性能的空间数据库管理、完备的空间分析、多源影像数据的处理、强大的编辑、校正、纠错、处理、建库能力等，足以满足地籍数据库系统对GIS基础软件功能方面的需求。但利用MAPGIS在实际地籍建库时，其库体及数据还要满足以下几方面的要求。

（1）数据库的内容和结构必须与国家和地（市）的有关规定兼容。

（2）数据库中的矢量数据必须符合测量精度要求和逻辑一致性要求。

（3）栅格数据、属性数据和元数据三者，原则上均由统一的数据库管理软件管理。

（4）数据库必须至少有双重备份，异地妥善保管。